据迁安信息港通讯员孟令然了解：走进市人口和计划生育局的荣誉室，便会看到很多锦旗和荣誉证书，2008年全国计划生育优质服务先进单位、2007年省级人口和计划生育工作先进市、2006年省级计划生育优质服务先进市和国家级计划生育科技工作先进集体……一面面锦旗辉映着市人口和计划生育局所取得的突出业绩，近年来，他们以最大限度满足人民群众的需求为目标，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业，在他们的不懈努力下，迁安连续15年保持了低生育水平，连续5年受到唐山市委、市政府表彰，2000年以来全市政策生育率始终保持在98%左右，人口出生率控制在13‰左右，人口计生工作顺利实现了由制约型管理到人性化服务的历史性转变，使群众对人口和计划生育工作的满意度逐年提高。

    启示之一：责任激发强大动力

    市人口和计划生育局，何以能创造出这般不俗的业绩？该局局长李义林深有感触地说：是强烈的责任感，催生了我们全体计生干部强大的动力和无限的创造力。我们常挂在嘴边的一句话就是：“不做好计划生育工作，枉为一名计生工作者。”

    李义林掰着手指头讲起了强烈责任感的三个体现：首先是牢固树立“后进就要挨打”的危机意识，时刻不忘计生人的天职，想问题、干工作，时刻绷紧这根弦。二是遇到涉及为育龄群众服务的工作时，要有做不好工作就吃不下饭、睡不着觉的时不我待的拼搏精神，不患得患失，不左顾右盼，要全力以赴。三要有实事求是的科学精神，一切从实际出发，紧扣“优质服务”这个主题，不搞雕虫小技，不搞数字游戏，不搞出名挂号。

    李义林上任伊始，便召开计生干部大会，会上，他发表了充满激情的讲话：“我的前任能把工作干得这么好，我也会跟他们一样，把工作干得更加出色。”

    说起来容易做起来难。怎样才能把计划生育工作提高到一个新水平？那段时间，一种“把计划生育工作干得更加出色”的强烈责任感，令李义林和他的同事们寝食难安，当他们甩开膀子准备大干一番时，不少好心人劝他们说，计划生育工作被称为“天下第一难”，这项工作就像一块难啃的骨头，不是靠自信心就能干好的。一些朋友更是“坦诚”地对李义林说，上面叫你们干什么，你们就干什么，既安全又稳当，如果真干的话，既得罪人，风险又大，弄不好，连头上的乌纱帽都不保。李义林也坦诚地说，为了图安稳保乌纱帽我也不会干计生工作！

    正是这股强烈的责任感，激发着李义林带领全局干部职工迎难而上。全市19个镇乡534个行政村，都留下了他们坚实的脚步，他们夏天头顶烈日，冬天迎风踏雪，把优质服务送到育龄群众家中或者田间地头，埋头实干，默默无闻，为此，有的人累倒在工作岗位上，有的人无暇照顾年幼的孩子，但一切的艰难困苦都没能阻挡他们奋斗的脚步。

    启示之二：人民群众常挂心间

    李义林说，计生工作就要以人为本。他是这样说的，也是这样做的，工作中，他们以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，切实转变工作作风，建设一流服务环境，全面提高管理水平和服务质量，密切同人民群众的血肉联系，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的伟大事业。

    多措并举，积极推进“三大工程”，即出生缺陷干预工程、避孕节育优质服务工程和生殖道感染干预工程。一是采取多种形式做好宣传工作，进一步树立育龄群众少生、优生的科学婚育观念。二是开通婚育咨询热线20余部，开展个案式的“悄悄话”服务。三是建立档案，做好监测服务。截至目前，该局共为育龄妇女提供咨询21.45万人次，门诊服务20589人次，下乡服务162632人次，查出妇科疾病15734例，治疗11983例。男性参与生殖保健服务3.2万人次，提高了育龄群众的满意度。

    为了更好地做好计生工作，他们按照“完善功能、优化环境、满足群众”的原则，加大布局调整力度，全力推进市、镇（乡）服务站和村服务室的标准化、规范化建设，形成三级服务网络。为保证市站用房，他们腾出机关部分办公楼让给市站使用，并按照小康型服务站的标准，添置了彩超、X光机等先进医疗设备，对市站进行了全面更新改造；同时按照“三个必须”和“两个创新”原则改造镇站，即：必须统一外观，必须统一计划生育标识，必须统一房屋数量，在烘托浓厚的宣传氛围上要创新，在科室的设置上要创新；按照“三有”（即有房屋、有服务设施、有简易医疗器械）、“四好”（即卫生好、环境好、服务好、发挥作用好）的标准，深入开展村级生殖健康服务室达标晋级活动。进一步改善了服务环境，提高了服务质量，使群众对服务工作更加满意。

    拓宽免费服务内涵。2008年，该局为育龄群众落实了免费为有生育指标的育龄妇女开展“优生四项”检测工作制度、免费为有生育指标的育龄妇女发放叶酸片工作制度、免费为全市农村已婚育龄妇女开展一次生殖健康检查工作制度、免费为全市长期服用避孕药的已婚育能妇女进行一次健康检查工作制度、免费为农村实行计划生育的育龄夫妻提供计划生育技术服务工作制度等五项免费服务制度。

    启示之三：利益导向，依法行政

    建立利益导向机制。该局逐步建立了少生奖励、优先优惠、免费服务、特困救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的具有迁安特色的人口和计划生育利益导向政策体系，促进了人口和计划生育优质服务的开展。2008年，全市共为1422名农村部分计划生育家庭奖励扶助对象发放奖励扶助资金853200元。2005年至2008年，累计落实独生子女父母奖励137108人，发放奖金2226.07万元；2004年至2008年，全市已累计救助独生子女家庭1030户，发放救助资金108.22万元。2001年至2008年，为5074名农村独生子女办理中考、高考加10分的照顾。

    市计生局坚持依法行政，认真贯彻落实“一法三规”及《河北省人口与计划生育条例》，制订了《关于开展计划生育便民维权活动的实施方案》，在全市计生系统全面落实了行政执法责任制、公示制、评议制度。同时畅通信访渠道，信访结案率达95%以上。完善了政务公开制度，有效地起到了公平公正凝聚人心的作用。

编辑： 孟令然