2010年，太平庄乡在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实“四五转型攻坚计划”，紧紧围绕“1233”的发展思路，即抓住一个引擎（对外开放），划分两大功能区（南部建设循环产业园区、北部建设高效农业和生态旅游区），实施三大主体战略（产业链经济强乡，绿色经济富乡，生态旅游活乡），实现三大目标（建成循环发展之乡，绿色之乡，和谐之乡），全乡上下团结一心，奋力拼搏，经济建设和社会各项事业稳步发展，人民群众幸福指数逐步提高。

一、2010年市达主要目标完成情况

截止11月底，全部财政收入，目标7601万元，完成6553万元,占目标的86%，预计到年底可完成7700万元，全部财政收入增长率达到16%，超目标1.4个百分点；地方财政收入，目标2301万元，完成2579万元，占目标的112%,预计到年底可完成2800万元，地方财政收入增长率达到27.8%，超目标22.7个百分点；人均GDP目标51958元，人均GDP增长率目标20%，均已完成任务；农民人均纯收入，目标10980元，预计年底可超额完成；规模以上工业增加值，目标27600万元，完成27627万元，已完成目标任务；全社会固定资产投资，目标8亿元，已完成12.6亿元,占全部目标的157.5%；全社会固定资产投资增长率，目标35.3%，完成69.3%；招商引资，目标6亿元，已完成10.6亿元，占目标的176%；民资固定资产投资，目标6.4亿元，已完成11.8亿元，占目标的184%；农村劳动力向非农产业转移人数，目标640人，完成660人，占目标的103%；农村劳动力转移培训人数，目标300人，全部完成任务；新增企业养老保险参保人数，目标50人，完成206人，占目标的412%；新增企业医疗生育保险参保人数，目标30人，完成206人，占目标的412%；新增企业工伤保险参保人数，目标50人，完成581人，超过目标10.6倍；新增城镇居民医疗保险参保人数， 目标10人，已完成任务；新增农村社会养老保险参保人数，目标1200人，完成1564人，占目标的130%。

环境保护，扶危济困，健康迁安、幸福人民，食品药品安全监管，文化建设，农村环境综合整治，信访，社会治安综合治理，安全生产，计划生育，基层组织建设，领导班子和领导干部民主测评情况，党风廉政建设，机关效能作风建设，精神文明建设，党管武装等工作圆满完成全年任务。

二、重点工作完成情况

（一）突出抓好循环产业园区工业项目建设，并积极扩大对外开放

太平庄乡循环产业园区已具雏形，玻璃、焦化、煤化工项目相继建设、投产，三大项目计划总投资超过35亿元，已累计完成投资21亿元，今年当年完成10.6亿元。河北润安建材有限公司优质浮法玻璃项目，由江苏华尔润集团公司投资建设，总投资11.7亿元，建设4×700t/d在线低辐射镀膜玻璃生产线，年生产规模1586万重箱，项目总占地568亩，年销售收入25亿元，税收2.17亿元，可安排就业1500人。在去年已经完成征占地及相关手续的基础上，今年主要是配合企业完成10KV应急线路和11万KV双回路线架设及输气管道铺设工作，确保两条生产线如期投产，项目作为唐山市发改系统和唐山市委、市政府观摩点，受到一致好评。宏奥工贸有限公司二期130万吨炼焦制气项目，总投资8亿元，为润安建材有限公司优质浮法玻璃项目提供热源，项目占地500亩，一号窑已于8月份正式投产，二号窑已经烘炉，即将投产。投产后公司生产能力将达到200万吨，实现销售收入38亿元，税收2.4亿元。旺佰欣化工有限公司40万吨煤焦油、30万吨粗苯精深加工及20万吨碳黑项目，计划总投资超过10亿元，一期投资3.5亿元，先行建设15万吨煤焦油和10万吨粗苯精深加工生产线，该项目为全市今年7月18日第一批集中开工重点项目之一，仅5个月就完成宿舍楼、主厂房、主塔、主罐区、管式炉和办公楼等全部主体工程，现正在进行设备安装和调试，月底可投入试生产，主要产品为工业萘、燃料油、闪蒸油、改质沥青等，项目全部建成投产后，可实现销售收入15亿元，税收1.5亿元。今年市人大代表、政协委员、离休老干部还对三大项目分别进行视察、参观，在全市引起广泛关注。

为进一步发展乡域经济，壮大产业规模，今年我们还积极走出去招商引资，先后参与了市委、市政府组织的长三角、珠三角招商活动，并到西安市洽谈项目，玻璃二期正式签约，玻璃深加工和钢构加工及建筑幕墙项目达成合作意向。

（二）强化农业和农村工作，不断提高现代化水平

一是着力改善农业生产条件，并推进土地适度规模经营。全年建设集雨水窑18个；鼓励、支持农民购进大型农机具及电动喷雾器186台套；完成国家级玉米良种补贴项目17180亩；以尚庄村为试点，推广微灌节水技术，当年增加600吨果品产量；全乡年内完善土地流转合同46份，新增282亩，土地集约化经营达到65%。二是积极培育龙头企业。董国利养殖场是集奶牛、肉牛、生猪养殖和沼气发电于一体，利用矿山废弃地建设的大型生态养殖场，占地面积300亩，总投资5000万元，已建成存栏规模1500头的奶牛养殖场一处，厂区内建挤奶大厅1座、一万立方米大型青贮池1个、草料间6400㎡、存栏规模分别为1000头和5000头的肉牛、生猪养殖场各2处。截至目前，小区存栏奶牛1200头、肉牛500头、能繁母猪500头、生猪3900头，可年产牛奶1500吨，出栏生猪10000头、肉牛1000头，年收入500万元。三是探索发展农村合作经济组织。迁安市得龙林果种植专业合作社是太平庄乡第一个正式注册的合作组织，该合作社以得龙林果种植基地和种植大户为依托，周边农户自愿参加，有理事4人，社员600人。为解决果品的销售问题，该合作社还投资1800万元建成姜氏饮品有限公司，主要生产果味饮料和奶饮料，企业年底将正式投产，投产后可生产23种饮料，年产量3000余吨，消耗鲜果1400吨、牛奶500吨，年效益300万元。合作社已吸引林果种植大户83户，带动周边1200多户农户搞林果种植和奶牛养殖，为促进农民增收发挥了较大作用。

（三）以“绿道”建设为切入点，大力发展生态旅游业

在“绿道”建设中，我们一是搞好规划，在全乡范围内规划建设“四道六藤”，即从万太公路与102国道交界处至崇家峪段、崇家峪至尚庄段、崇家峪至三岔峪段和潘庄子至万太公路段四条“绿道”和太平庄千亩核桃园、尚庄果品采摘园、崇家峪粉丝加工园、田庄菱枣园、石家营富晒小米园、三岔峪板栗园六根“金瓜”。二是突出特色，“四道”两侧平地、坡地均栽植核桃、晶白梨、李子等干鲜果树，两侧山场全部栽植松柏，形成“松柏戴帽、果树穿靴”的“梯次绿道”。“六藤”重点打造成山原生态风景区和尚庄果品采摘园，建设远近闻名的优闲度假热地；太平庄千亩核桃园主要是改良品种；崇家峪粉丝园主要是扩展规模，扩大市场；田庄菱枣园主要研究采摘和保鲜；石家营富晒小米园研究注册商标；三岔峪板栗园研究采摘和精包装。三是行政配套，在北部高效农业和生态旅游区内，实行“四停”，即停止承包山场、停止拍卖矿产资源、停止建新、停止生产；“四道”两侧实行“两禁”，即循环工业园区以外禁止占地，禁止所有非农产业发展。四是加快起步，在完成春季和“三北”造林1505亩、植树9.1万株的基础上，完成雨季造林7860亩、栽植容器柏树苗95万株，占全市任务的1/3；秋冬季绿化大会战，全乡落实地块2230亩，调动6台打埯机，投入资金20万元，打埯13万个，不仅超过市达任务，而且完成量全市最多，受到市委、市政府主要领导的表扬。太平庄乡今年荣获唐山市政府“绿化唐山攻坚行动、创造全国绿化模范城市”先进乡镇荣誉称号，东峪村和林新成分获先进村和先进个人称号。

为把“六滕”中的成山景区做大做名，我们今年又承办了唐山市第二届金秋旅游月启动仪式、迁安市第三届金秋采摘节，同时举办了太平庄乡第四届观光采摘节，东北、张家口、承德、京、津、唐、秦及广东等地的客人纷至沓来，果农收入又有增加，受益农户520户，户均增收2000元。除此以外，承包商又投资2300万元完善了景区的水、电、路等基础设施，并开放了旅游度假接待中心，大大增强了景区的吸引力。

（四）加快城乡一体化建设，不断改观城乡面貌

首先，搞好农村环境综合整治工作，7月份利用一个月的时间集中清理农村五乱，之后建立长效保洁机制，全乡投入80余万元（含清洁人员工资）统一建设垃圾池、购置垃圾桶和垃圾清运车，乡里配备2辆大型垃圾清运车及8名清运工，每天将乡域内的垃圾集中清运到临时垃圾填埋场，还为各村配备环卫保洁员50名，乡政府每月检查、通报保洁情况，公布评比成绩，农村脏乱差现象得到较大改观。其次，积极推进小城镇建设，完成20余亩符合土地利用总体规划的城镇建设用地征占工作，先期可安排38处商业地段，给排水、道路及建筑设计已经完成，文体活动中心征占地及规划设计工作也已完成，土地置换指标拿到后即可建设；循环产业园区已完成投资260万元，低压架线7000m；投资100余万元，在潘太路田庄段两侧、万太路崇家峪段两侧安装太阳能路灯180盏。第三，大力加强新民居建设，四村联建的蛇探峪新村，目前已完成规划设计、土地平整、基础打夯、地下水钻井等前期准备工作，预计明年初即可开工建设；空心村改造模式的田庄村新民居，一期建设三栋6层居民楼，共102户，建筑总面积10500平方米，目前已有两栋完成地下室及第一层封顶，预计明年6月份主体完工，10月份即可入住。

（五）把安全和稳定作为发展的重要一翼，努力构建和谐社会

抓好社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，治安秩序混乱的重点部位得到及时整治；强化突发事件的防范工作，全年未发生一起重大火灾、爆炸等事故；保持严打高压态势，影响本地治安的突出问题得到较好解决，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，群众安全感有所增强；深化综合调控工作，全年共排查出38件矛盾纠纷和信访隐患，调解率100%；此外加强铁路护路联防、流动人口管理、安置帮教、五五普法等工作，社会面得到有效控制。着力强化信访稳定，建立三项制度，即排查制度，每月排查一次安全、治安、信访隐患，建立乡、村两级社会稳定信息网络，各村书记为第一责任人，每30户一名信息员，各包村领导、包村干部定期入村了解情况，发现问题，汇总后落实包案人、责任人和解决期限；调度制度，由乡主要领导主持，综治成员单位、包村干部、必要时相关村书记参加，逐案听取汇报，督导进度，对重点案件进行集体会审，确保解决到位；通报制度，每月通报案件排查和解决情况，扬先促后，并吸取经验教训，堵塞工作漏洞。全年未发生一起市以上集体访和越级访。高度重视安全生产，成立驻企工作队，完善各项规章制度，推广润安建材公司安全生产管理模式，在宏奥公司开展应急演练，等等，全年未发生安全生产事故。

（六）强化宣传和精神文明建设，推进社会文明

一是强化宣传工作，加大政策宣传和工作宣传力度，利用广播、板报宣传党的方针政策、法律法规和农业科技知识，通过新闻媒体宣传太平庄乡的工作成果和先进典型，截止10月底，我乡在唐山市级以上新闻媒体发表稿件27篇，其中省级14 篇，唐山市级13篇；迁安电视台25次，迁安电台3次，迁安时讯19篇;加强全乡的公民道德、社会公德、家庭美德教育，组织“三下乡”，开展群众性精神文明创建活动，干部群众的精神面貌和文明素质有了明显提高。二是强化文化体育工作，群众文体活动丰富，乡内长跑、灯谜、乓乒球、篮球比赛等运动和评剧表演吸引众多人参与，在“钢城之夜”秧歌小出比赛上，东峪村秧歌队获得优秀奖、在青年歌手大赛中东峪村韩天洋榜上有名，太平庄乡在迁安市第六届 “钢城之夜”群众文化展演活动中获得二等奖、在第十五届合唱节上获得三等奖，充分展示了太平庄人的思想风貌、精神状态和经济社会发展成果。三是强化计划生育、民政工作，广泛开展婚育新风进万家活动，严格控制婴儿性别比，提高“民心工程”覆盖率，落实奖励扶助政策，加大社会扶养费征收力度，计生工作走在全市前列；帮助特困户修缮房屋，做好困难残疾人危房改造和大病救助，救济受灾群众，民政工作受到百姓赞誉。

（七）全面加强机关效能作风建设，努力提高干部队伍素质

重点推出三项新举措：一是中层干部全员竞争上岗，打破干部任用制的条条框框，破除年龄、性别、学历、身份、职务、岗位的界限，变“伯乐相马”为“赛场选马”，本着公平、公正、公开、民主、透明的原则，通过公开报名、竞职演讲、民主测评、领导评议、决定任命等环节，对乡机关25个中层职位实行统一竞争上岗，全乡共有37人参加竞聘，占干部职工人数的70%。全员竞争上岗，使全乡形成了能上能下、有序流动、人尽其才、才尽其用的干部选拔体制，优化了干部队伍结构，净化了选人用人环境，调动了广大机关干部创先争优的积极性，激发了工作热情和活力。二是对中层所站实行目标管理，各所站与乡党委、政府签定责任目标，考核内容以责任书为主，半年组织一次公开述职，年底组成考核组逐所站考核，乡党委根据得分、日常表现、所分管工作在全市排位等情况，召开班子会决定考核等次，考核结果作为年终评优评先的重要依据并与经济待遇挂钩。三是创建学习型机关，把政策理论、法律知识、业务知识、经验典型、历史文化作为学习内容，坚持集中学习与自学相结合，坚持学必学内容和学业务知识、兴趣内容相结合，坚持阅读学习与运用学习相结合，建立学习考勤制度，将学习纳入班子成员业绩档案，开展评选学习型科室和学习型个人活动，坚持一年来，可以说浓厚了机关的学习气氛，提高了干部的综合素质。

（八）在农村广泛开展“创先争优”活动，夯实基层基础工作

搭建“党员短信互动平台”，营造浓厚活动氛围。运用现代化手段，打造信息平台，探索“数字化”党建新路径，将全乡拥有手机的党员全部纳入手机短信互动平台管理范畴，目前已覆盖全乡400多名党员，占党员总数的近60%。短信一般每周发送一次，重大活动、重大节日随时发送，短信内容包括党的路线、方针、政策，上级党委的指示、安排、部署，乡党委的重要活动，全乡创先争优情况，等等，并通过短信平台收集广大党员对各级党组织的意见、建议，使党员及时了解上情、组织及时了解下情，通过信息互动推动党建乃至各项工作。推行“农村党支部工作台帐制度”，规范支部施政行为，促进活动开展。农村党支部工作台帐主要包括各村基本情况及组织建设、党支部年度工作计划、党员队伍建设、农村无职党员设岗定责、组织活动和每月工作开展情况等，明确各村书记为创先争优第一责任人、各村主抓党务负责人为台帐运转责任人，按照台帐内容和乡党委要求，把在一定时间内需完成的工作任务进行细化、量化，并及时反馈工作动态和成果，深化了“一抓三促”活动，促进了各项工作的有效开展。创新党员管理机制，让党员成为创先争优的主体并身体力行。建立农村党员信访首问责任制度，认真做好辖区内矛盾隐患排查、调处、稳控工作；建立党员联系贫困户制度，“领富”与“助富”相结合，实行一对一帮扶；建立党员监督员制度，每个村聘请5—7名德高望重的党员作为党风廉政建设和经济社会发展监督员，倾听民意，发现问题，监督干部，推动工作。

三、存在问题及2011年工作计划

一年来，虽然全乡各项工作取得了较大成绩，但也存在着明显的差距和不足。主要是：民风教化不够，少数群众政策、法律观念淡薄，在利益面前期望值过高，以致不惜以身试法。党风、政风不尽如人意，少数干部公仆意识弱化，不能认真履职，工作没有起色，百姓也不满意；少数党员混同一般群众，先锋作用没有发挥出来。经济发展步伐仍须加快，对比全市如火如荼的发展态势和兄弟乡镇千帆竞发的竞争局面，太平庄乡在项目谋划、经济结构调整、经济质量提升等方面差距不小。社会发展更须强力推进，城乡面貌需要大力改观，社会功能需要强化配套。等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

2011年，太平庄乡将在以下几个方面着力突破：

（一）进一步推进循环产业园区建设。在完善基础设施的同时，把项目建设作为重点，启动润安建材二期生产线，引进钢结构加工和建筑幕墙项目，发展物流和玻璃深加工产业，成为大西区的一个有力补充。

（二）进一步加快生态旅游业发展。“绿道”建设，在已打埯的基础上，搞好熟土回填，积极订购苗木，明春一疫完成绿化任务；“六滕”取得实质性进展，成为新的采摘亮点；争取西部景观大道开工建设。成山旅游区建设，完善旅游开发规划，把尚庄村改造成旅游特色村，修通景区内主干道，完成电力改造，引进客商开发新的景点，增办春季观花节。

（三）进一步统筹城乡发展。启动政府办公大楼和文体活动中心建设；招标拍卖商业地段，形成商贸一条街；建成高标准的垃圾填埋场；完成蛇探峪新村和田庄新民居建设，并力争启动崇家峪和太平庄中心社区建设；争取万太路拓宽改造或杨柏线与万太路连接线开工。

（四）进一步深化创先争优活动。在机关，深入开展作风效能建设活动，解决影响、障碍发展的各种思想、制度、精神、机制问题；在农村，深入开展党建大调研和问题大剖析活动，解决群众关注的难点、热点问题，解决不履职、不发挥作用的农村两委干部和不合格党员问题。