科学推进卫生事业全面发展

据迁安信息港通讯员曹大伟了解：按照市委的统一安排部署，市卫生局在深入学习实践科学发展观活动中，周密部署，深入发动，以破解难题、促进工作、推动全市卫生事业科学发展为主线，广泛征求意见，切实检查贯彻落实科学发展观方面的突出问题，认真开展各项工作，取得了阶段性成果。 

坚持理论学习与征求意见相结合为破解科学  发展难题找准切入点   

在深入学习的基础上，该局通过发放征求意见卡、召开座谈会等形式向社会各界征求意见及建议。一是领导班子下基层召开座谈会5次，与各级医疗防保单位进行了广泛而深入交流探讨，征求大家意见与建议。二是向社会各界发放征求意见卡1350份，征求社会各界对我市医疗卫生发展的意见和建议，共收集到涉及一体化办公、加强基层软硬件建设、加大卫生事业投入、人员聘用制管理、应急体系建设、新农合、医德医风、项目建设、人才引用等方面的问题。这些问题为下一步开展调研、确定破解难题提供了丰富的信息资源。

坚持专题民主生活会与撰写分析报告相结合为科学发展示范单位建设奠定思想基础   

本着解决问题、增进团结的原则，该局召开了民主生活会，全体党员干部紧扣主题，突出重点，认真开展批评和自我批评，大家立足本职，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，从思想深处进行了反思和分析，认真查摆了近年来在工作方面存在的差距和问题，深刻分析了问题的危害和产生的根源，从而统一了领导班子成员的思想意识。在此基础上，领导班子成员围绕“四对照、四查找”，其他党员干部围绕“三查三看”，进行分析检查，完成了科学发展分析报告。

坚持群众评议与完善分析报告相结合为卫生事业发展提供智力支撑   

对贯彻落实科学发展观情况的分析报告，该局于5月28日分别邀请了部分市人大代表、政协委员、行风监督员和其他群众代表对报告进行了评议。与会人员对今后卫生工作如加快卫生改革的步伐、建立健全医疗机构稳定的财政经费保障机制、进一步健全公共卫生体系、努力实现卫生监督的全覆盖、加强人才培养、提高新农合的保障水平及加强社区卫生服务工作等方面提出了许多好的意见和建议。局党委根据群众评议对分析报告进行了多次讨论修改，并在副科级以上干部范围内公布了报告内容。为卫生事业的发展提供了良好的智力支撑。

坚持学习实践与本职工作相结合促进卫生事业又好又快发展

    一是进一步深化卫生改革，在国家、省、市统一部署下，进一步解放思想，大胆实践，积极探索适合迁安实际的新路子、新方法，通过改革建立起具有迁安特色的基本医疗卫生制度，使人人享有基本医疗卫生服务。在卫生系统率先进行了镇乡卫生院的后备干部公开选拔工作，取得了明显成效，使镇乡卫生院的管理不断走向科学化、规范化、制度化轨道。不久前，第一批12名挂职锻炼期满的镇乡卫生院后备干部予以聘任，第二批公开选拔的16名镇乡卫生院后备干部也已到位并进行挂职锻炼。   

二是强化政府责任，加大财政投入力度。积极争取政府对卫生事业的投入，为保障全市人民公平享有基本卫生保健，实现基本卫生服务均等化创造必要的条件，政府财政投入将重点用于公共卫生服务、农村卫生、卫生执法监督、城市社区卫生等领域，加强农村卫生三级网络建设，促进各项卫生事业的均衡协调发展。截至目前，全市已完成了30个集体村卫生室的房屋建设及设备装备任务。   

三是大力实施“医疗惠民工程”，解决群众看病难、看病贵的问题，加大市级医院支援镇乡卫生院、中心卫生院支援一艘卫生院的工作力度。目前，全市19所镇乡卫生院均能开展常见病、多发病的诊疗业务，大大方便了辖区百姓就医，使百姓就医负担得到有效缓解。继续实施医疗惠民四项制度，截至目前，各医疗单位共开设惠民病床75张，减免各种费用19万多元。以“农民健康百村行”活动为载体，深入开展卫生下乡扶贫工作，到目前，已组织下乡义诊46场次，为群众义诊查体12542人次。   

四是实施科技兴医战略，加快人才培养步伐。坚持以人为本的科学发展理念，充分调动广大卫生技术人员的积极性，打造一支高水平的专业技术队伍，创造吸引人、留住人、培养人的人才成长环境和用人机制，加快人才引进和培养步伐，引进一批高学历、高水平的学科带头人，带动重点学科建设和发展；对现有技术人员加大培养力度，通过进修、在职学位教育、脱产学习等形式，造就一批省、市有一定知名度的专家；多种手段补充，培养一大批适应农村卫生、社区卫生、公共卫生工作要求的通用型技术力量，缓解技术骨干匮乏的状况。

  五是完善合作医疗制度，拓展社区卫生服务。进一步完善合作医疗制度，争取政府对农民的医疗保障投入，逐步提高合作医疗筹资标准，提高农民住院医疗费用补偿水平，增强抵御重大疾病的抗风险能力，真正从根本上解决农民因病返贫、因病致贫问题，使农民能够公平地享有医疗服务，切实减轻农民就医负担，大力开展社区卫生服务，不断扩大社区服务开展范围，争取在较短时间内使我市城区形成较为完善的社区卫生服务网络体系，提高管理水平和服务能力，让大多数居民能就近享受高质量规范化的社区卫生服务。   

六是积极开展“爱岗敬业、构建和谐医(护)患关系”主题活动。4月下旬以来，该局在全系统组织开展了护理技能比武和以构建和谐医(护)患关系为主题的演讲比赛。市人民医院代表队代表唐山市卫生系统二级医院参加了河北省“护上岗位技能训练和竞赛”活动，取得全省团体总分第一名的好成绩，为我市和唐山市卫生系统争得了荣誉。同时，该局在全系统门展了以“整顿医德医风”为主要内容的自查分析活动，查找自身存在的问题，努力构建和谐医院，形成医(护)患共建的浓厚氛围，为科学发展示范单位和示范医院建设奠定了基础。   

七是大力开展爱国卫生运动。积极落实3500座农村改厕项目任务，5月中旬以来，全市改厕工作拉开了序幕，到目前各改厕示范镇乡和村已完成改厕项目任务60O多个。强力推进卫生镇、村创建工作进程，目前已有建昌营镇等4个镇乡和印子峪村等23个村申报创建省级和唐山市级卫生镇、村。同时，针对农村卫生监督相对薄弱的实际，还实施了卫生监督进乡入村网络化工程，目前，全市已投资30余万元，购置了卫生监督车辆6台。   

八是积极推进卫生行政审批制度改革，将系统负责的所有卫生行政审批职能重新整合，成立行政审批科，进驻市政府行政服务中心，专门负责卫生行政审批和服务工作，实行窗口授权书制度，实行审批与监督管理职能分开，明确分工，细化责任，全面清理行政审批职权目录，编制了工作流程图，加大办事公开力度。认真落实“一站式办公”和网上审批依法规范收费，截至目前，全市共办理各类卫生许可证1371个，及时办结率达到100％，未发生一例差错、超时和群众投诉。

编辑： 曹大伟