唐山迁安:9万余亩土地纳入工矿废弃地复垦规划
丰富的矿产资源使唐山迁安经济迅猛发展,成为河北省县级综合经济实力30强之首、全国百强县(市)。据不完全统计,快速发展期,该地矿山钢铁企业大小近700家。近50年的矿山开采和钢铁行业的兴衰转型,形成了大量的排土场、尾矿库、废弃矿坑、关闭的小企业。目前,纳入迁安制定的工矿废弃地复垦规划的土地就达9.458万亩。同时,迁安面临着可开发耕地后备资源匮乏、补充耕地难问题。为此,迁安主动谋划,积极赴省进京争取政策支持,2012年被纳入工矿废弃地复垦利用试点。
为推进工作开展,迁安把工矿废弃地复垦调整利用作为重点工作进行部署,成立由市长任组长,分管副市长为副组长,相关单位及各镇乡政府主要负责人为成员的领导小组,明确职责分工,为扎实推进此项工作奠定坚实基础。在工矿废弃地复垦试点工作中,遵循国家法律、法规、河北省和唐山市地方性规定,制定出更详细、操作性更强的地方配套规范性文件,先后制定《迁安市工矿废弃地复垦试点工作实施意见》、《迁安市土地整治项目管理暂行办法》。同时,编制全市工矿废弃地复垦规划,并结合实际适时进行了调整,目前纳入规划范围的土地9.458万亩,推动了工矿废弃地复垦事业可持续发展。
工矿废弃地复垦工作需要大量的投资,实际工作中,迁安始终坚持以政府投资为导向,镇(乡)、集体、农民及业主投资为主体的投资机制,多渠道、多层次筹集使用资金。为加强对此项工作的规范化管理,复垦资金得到有效保障,市政府于2017年专门成立了“迁安市国控土地开发整治有限责任公司”作为融资和管理平台,专门负责项目组织设计、招投标、监理聘用、资金筹措等工作。
通过市政府的科学调度和相关部门的全力配合,迁安工矿废弃地复垦工作取得了阶段性成果。河北省共分两次下达迁安工矿废弃地复垦规模共计8475亩。目前,已落实地块72个项目,规模8212亩,其中已完成34个项目的立项工作,规模3682.8亩,15个项目已通过竣工验收,规模1718.154亩,净增耕地1070.1亩,工矿废弃地复垦利用工作跃居省市前列,有力地推动了万嘉市场、天圣制药、正大管业、中溶科技、马兰社区等13个项目用地挂钩组卷报批工作,矿山环境得到有效改善,当地农民的耕作需求得到保障,实现生态效益、经济效益、社会效益的“三赢”。
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