谱写行政审批规范有序高效运转新篇章——市行政审批局局长高建军访谈录
经过8个月的紧张筹备和不懈努力,迁安市行政审批局10月25日正式揭牌。行政审批局是按照河北省、唐山市的有关审批制度改革要求,经唐山市编办和市委、市政府批准成立的。几个月来,我们精心谋划行政审批局的组建和运作模式,重新梳理了282项行政审批事项的流程,优化了固定资产投资流程,明确了“五化”管理清单。10月19日至20日我们利用两天的时间对审批事项和人员进行了划转,对一线审批窗口进行了整合,对大厅布局做了重新调整,将行政审批局的权力清单、责任清单和跑一次即能办理的事项制成展架全部予以公开。23日我们召开了行政审批正式运行动员大会,正式启用了行政审批专用章。
近年来,围绕简政放权、创优环境、服务发展,我市持续推进“放管服”改革,建立了容缺审批等一系列制度,取得了较好成效。但距离群众的期盼、企业的需求,仍有一定的差距。市行政审批局正式揭牌,整合了全市24个部门、282项行政审批服务事项,真正实现了“一枚印章管审批”,进一步打通了便民便企的“最后一公里”,必将为“魅力水城、绿色迁安”建设注入更蓬勃的活力。在揭牌仪式上,市委书记张淑云,市委副书记、市长韩国强对我们寄予厚望,要求我们认真践行“以人民为中心”的发展理念,在最短的时间内,完善功能、优化流程、规范运作,真正把市行政审批局打造成为效率最高、服务最优、办事最便捷的城市窗口,让“投资到迁安、发展零障碍”的品牌叫响国内外。为此,我们将以行政审批局成立为契机,努力做好三方面工作。
全面贯彻落实党的十九大会议精神和市委、市政府的决策部署,继续深化行政审批制度改革,全面推进“6551”运行模式,重点抓好标准化体系、综合考评体系、创新服务体系、信息网络体系、公开监督体系、党建和文化体系6大体系建设,创新代办服务、协办服务、样本服务、容缺服务、延伸服务5项服务,达到一个窗口受理、一站式办公、一次性告知、一张网络服务、一枚印章审批5个1的标准,实现审批局整体工作达到全省一流、国内先进的目标。
全力实施行政审批“五化”管理。一是实施法制化管理。所有审批事项严格依据《行政许可法》和有关法律法规进行审批。二是实施标准化管理。按照国家标准化建设要求,从人、财、物、事、环境等五个方面制定相关标准和制度,全面规范审批事项和人员。三是实施流程化管理。对282项审批事项全部制作审批流程图,全面实行“本级七日办结、上级代理3日”办结制。进一步优化固定资产投资审批流程,助推项目建设。四是实施公开化管理。全面公开191项权力清单和10项责任清单。所有涉及审批服务的审批依据、审批要件、审批流程、收费标准、承诺时限、资料样本、咨询电话、局文化等全部予以公开。五是实施高效化管理。目前行政许可事项的总法定办结时限5961个工作日,总承诺时限2999个工作日,调整后总承诺时限压缩为1245个工作日,压缩率达60%。即办项目可由目前的38项增加到101项,增长率163%。加大并联审批力度。固定资产投资流程总时限由河北省平均190余天压缩至现在的170天以下,力争压缩到150天以内,达到省内领先水平。
以国家标准化建设为统领,始终坚持“群众第一、项目至上”的服务理念,始终牢记“文明规范、廉洁高效”的服务宗旨,不断改革创新,不断推进精细化管理,不断克服和战胜改革和运行过程中的各种困难与挑战,以超常的勇气、顽强的精神,勇立潮头、不辱使命,坚决完成市委、市政府赋予我们的历史使命,绝不辜负组织和领导对我们的信任,绝不辜负广大群众对我们的期望。
我们坚信:有市委、市政府的正确领导,有市直各部门和各镇乡的大力支持,有我局全体员工的共同努力,一定能谱写出行政审批更加规范有序、更加高效运转的最美篇章。
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