城区街道办事处在总结前一阶段国家文明城市创建经验的基础上，从文明服务、制度规范、文化活动引领等方面着手实现文明创建常态化，并建立了“一二三四”工作机制，更好地服务社区居民。

“一个转变”。即转变观念，不为创城而创城,而是通过提升社区服务水平和质量，使居民享受到社区应有的服务。以街道便民大厅、各社区便民服务站为依托，开展计生、民政、党建等各类便民服务，并推行社区周六轮流值班、预约服务、特殊困难群体上门服务制度，并建立了以居民需求为导向的多元化社区服务模式。设立学雷锋志愿服务岗29个，学雷锋志愿服务队140支，注册学雷锋志愿服务者8230名，每天每岗至少2名身披绶带的学雷锋志愿者，认真开展文明引导、政策咨询、不文明行为劝导等各类服务。截至目前，累计接待居民3.5万人次，各支学雷锋志愿服务队累计开展学雷锋志愿服务1千余次。

“二个方便”。即在小区门口设置指引标识，方便暗访组和居民找到居委会和综合文化服务中心；正确安装公益广告，确保抬头可见、举目可观，记录放在显要指定位置，方便查看。截至目前，对照文明城市创建标准，各社区路标指示牌、平面图、社会主义核心价值观等各类公益广告、档案内容全部达标。

“三个对应”。即上墙制度与功能科室对应，记录与服务内容对应，人员、物品与服务科室对应。该办事处积极建立健全街道综合文化中心、各社区综合文化中心及所涉及的文体活动、科普教育、普法宣传、宣传教育等各类功能科室。先后投入100多万元对城区街道综合文化站、各社区综合文化中心进行标准化打造，并购置图书、乒乓球、羽毛球、电子琴、书画用品等各类文体活动器材。在完善基础设施的基础上，实现“三个对应”。

“四个转移”。即与综合文化服务中心分设的居委会，将党员活动室、市民学校、文体活动室、科普教育室等功能科室搬至综合文化活动中心，以综合文化活动中心为主阵地服务居民。截至目前，在各社区综合文化活动中心累计开展了感动社区人物评选、以“做文明市民”、“邻里和睦”等为主题的5期居民道德讲堂、52次市民教育、10期社区家长专题培训，开展了图书借阅、棋牌比赛、书画才艺比赛、居民运动会、广场舞大赛、乒乓球比赛等丰富多彩的文体娱乐活动，极大地丰富了广大居民的精神文化生活，潜移默化中提升了市民素质。