金秋九月，瓜果飘香，走进迁安市杨各庄镇的任何一个村庄，无不洋溢着一股火热的活力和蓬勃的朝气，基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全镇经济社会各项事业呈现出了跨越发展的良好势头。

力量，在党旗下凝聚；行动，为党旗添彩。今年以来，杨各庄镇按照“抓党建、保稳定、促发展、惠民生”的工作思路，在发展中进一步找准党建定位，始终坚持以党建统领全镇各项工作，严格落实基层党建工作党委主体责任，增强党建活力，创新党建模式，务求党建实效，让党建工作成为引领发展、贴近发展、服务发展的龙头，为推进全镇经济社会发展提供了坚强的组织保证。

以推进“小微权力”为抓手

打造服务型党组织

“畅谈十八大、喜迎十九大，说说咱森罗寨村有哪些变化……”走进杨各庄镇森罗寨村，该村的大学生村官李冰正在更换村委会门口的黑板报，一旁的党建指导员李洪峰边帮着递工具，边和村民们聊着，“以前不懂政策，办点事不知道怎么办，可自打‘小微权力清单60条’推行以来，咱干啥事都知道找谁、找哪儿办、怎么办了”“路修好了，村里变得整洁、漂亮了”……这边村民们你一言、我一语地抢着说，那边李冰忙着写。走出机关，帮助群众释疑解惑；走进村里，帮助百姓化解难题……今年以来，杨各庄镇不断适应经济社会发展的新形势，以推进“小微权力”为抓手，从“三个转变”入手，全力加强基层服务型党组织建设，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。

结合全市村级事务“小微权力清单”深入推广实施，该镇把深入推进“小微权力清单”制度作为基层党建的“一号工程”来抓，成立了镇村两级领导小组，列入了农村“两委”干部千分制考核，从强调领导向主动服务转变、从服务上级向服务基层转变、从抓大放小向以小见大转变三方面入手，将“小微权力清单60条”涉及的所有村级事务的办理流程进行梳理汇总并入村发放、宣传、讲解，并进一步健全完善办事大厅各项规章制度和相关办事流程，截至目前，已为群众办理各种服务网上审批732件。

为进一步提升服务群众的满意度，该镇印发了《杨各庄镇农村干部规范化管理办法》，完善了《杨各庄镇农村“两委”班子和“两委”干部绩效考核办法》以及农村“两委”干部千分制考评细则，每村设党建指导员负责抓好基层党组织建设工作，全面推行党建指导员服务制、村级事务代办制；各村累计投入20余万元对党群服务中心活动场所、公开栏、党员活动室桌椅板凳等基础设施进行了更新完善，真正将村级组织活动场所建成了服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的前沿阵地，做到了“为民所用”。

以狠抓“党日活动”为平台

打造亲民型党组织

“下这么大雨，咱村书记刚做完肺部肿瘤手术后的放疗，就从医院赶回来给咱们讲党课，这党日活动真是雷打不动啊，咱们党员们没有理由不撸起袖子加油干啊！”9月10日，大雨过后，在杨各庄镇马各庄村，听完村支书刘贵堂的党课，全村党员又组织开展了清理路边垃圾的党员志愿服务活动，“书记病着还带领党员们清理卫生，咱也别闲着啊，一起干啊！”村民们感动了，也纷纷拿起铁锹加入了清理行动中……

杨各庄镇马各庄村党员志愿服务活动只是该镇以狠抓“党日活动”为平台，打造亲民型党组织的一个缩影。今年以来，为打造亲民型基层党组织，该镇积极从小处入手、从最基础的“党日活动”参会率抓起，狠抓“三会一课”等制度，按照党员群众“学”精神、支部书记“述”工作、党员和群众代表“议”事务、党建指导员“评”支部、镇党委“审”支部的“五步工作法”，对各村党支部各项工作开展情况进行督导，将“党日活动”开展情况在村务公开栏公开，有力激发了党员积极谋事、带头干事的激情。

“党日活动”期间，该镇班子成员全部入村参加所包村党日活动，镇党委书记、镇长随机参加，建立了月中督导、月底调度的机制和每月中旬党建例会制度，镇纪委和组织办联合督导检查，形成了常抓、常督、常部署的工作机制。9月份，全镇37个农村支部的党日活动参会率均达85%的标准，其中，6个支部的参会率达95%以上，6个支部的参会率达100%。“党日活动”的扎实开展激活了基层党建的一池春水，提高了党员参政议政的积极性、党员的责任意识，有效优化了工作作风，充分发挥了基层党组织服务群众、促进和谐的作用，实现为民服务的“零距离”。

以树立“示范标杆”为引领

打造发展型党组织

“我们要全面贯彻落实习近平总书记关于河北塞罕坝林场建设者感人事迹的重要指示，坚定绿色发展理念，充分发挥咱们村7000亩山场优势，全力发展乡村旅游，充分发挥村里豆片产业、民宿、农家乐的带动引领作用，让更多的村民发展旅游相关产业，叫响咱村‘豆香小镇’的品牌……”在9月10日开展的党日活动中，徐流口村党支部书记李春杰掷地有声。

徐流口村是杨各庄镇基层党建创建的一个示范标杆村，为充分发挥党员先锋的引领作用，该村坚持“先富带后富，一家带多家”的典型做法，以美丽乡村建设、豆片产业、农家乐等为抓手，充分发挥能人带动作用，目前全村农家餐6户、豆片加工70余户、土特产加工10余户，村里旅游接待人数逐年成倍增长，群众的腰包鼓起来了，村民们脸上洋溢着满满的收获感和幸福感。

不仅徐流口如此，该镇还选取了徐流营、小套、森罗寨、东高庄等党建基础较好的支部作为党建示范点重点打造，并在此基础上又打造了沿“北部长城山野绿道”的党建示范区，以示范点和示范区为标杆，带动全镇其他支部规范做好党建工作。同时，将党员志愿服务发展无缝隙全覆盖，以机关支部为核心，吸纳镇直单位、企业及爱心人士成立了党员摇篮爱心基金，坚持为全镇20余名贫困学子、40余名弱势群众送爱心；组建党员书法绘画志愿者服务队，积极开展书法培训、文化墙的绘制等活动；以阎官屯村李贺春为首组建的蔬菜技术志愿服务队积极开展技术、物资帮扶，带领困难群众走上增收路；建起小型服装加工厂的党员宁丽，为村内70余名妇女解决了就业问题；坚定走环保产业之路的企业家武凤英，免费为村内王同等5户提供技术、信息和资金……

根深则叶茂，本固则枝荣。杨各庄镇把增强基层堡垒战斗力作为硬任务，把服务群众零距离作为硬要求，破解了一个个制约基层党建的难题，办好了一件件基层群众关注的实事，有力促进了全镇各项工作的发展。今年上半年，该镇完成一般公共财政收入317.63万元，固定资产投资4.28亿元，规上工业增加值1.1亿元，实施重点项目10个，信访考核工作排名全市第一，千亩设施菜产业园、万亩林果产业基地、“草莓小镇”“豆香小镇”建设如火如荼，“赏自然景，习民俗情，品农家味，享田园乐”的全域旅游格局已初具雏形……