金秋九月，瓜果飘香。走进杨各庄镇的任何一个村庄，无不洋溢着火热的活力和蓬勃的朝气，基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全镇经济社会各项事业呈现出了跨越发展的良好势头。

今年以来，杨各庄镇不断适应经济社会发展的新形势，坚持以创新党组织和党员服务群众载体为突破口，以推进“小微权力”为抓手，从“三个转变”入手，全力加强基层服务型党组织建设，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。

结合全市村级事务“小微权力清单”深入推广实施，该镇把深入推进“小微权力清单”制度规范运行作为基层党建的“一号工程”来抓，及时成立了镇村两级领导小组，列入了农村两委干部千分制考核，从强调领导向主动服务转变、从服务上级向服务基层转变、从抓大放小向以小见大转变三方面入手，将“小微权力清单”60条所涉及的所有村级事务的办理流程进行梳理汇总并入村发放、宣传、讲解，主动让群众明白办事要准备哪些材料、要走哪些程序、要去哪些部门等等。同时，围绕便民服务，健全完善办事大厅各项规章制度和相关办事流程。截至目前，已为群众办理各种服务网上审批732件，服务群众水平明显提升。为进一步提升服务群众的满意度，该镇制定出台《杨各庄镇农村干部规范化管理办法》，修改完善《杨各庄镇农村“两委”班子和“两委”干部绩效考核办法》以及农村“两委”干部千分制考评细则，将基层党建的各项工作纳入规范化管理办法和考评细则，进一步增强了考核的针对性、实用性，用规范的制度和严格的考核确保了基层党建各项工作全面落实；每村设党建指导员负责抓好基层党组织建设工作，年初与各支部签订党建工作责任书，全面推行党建指导员服务制、村级事务代办制，及时解决群众生产生活中的实际困难和问题；各村累计投入20余万元对党群服务中心活动场所、公开栏、党员活动室桌椅板凳等基础设施进行了更新完善，各项规章制度也悉数上墙，真正将村级组织活动场所建成了服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的前沿阵地，真正做到了“为民所用”。

以狠抓“党日活动”为平台

打造亲民型党组织

今年以来，为打造亲民型基层党组织，该镇从小处入手、从最基础的“党日活动”参会率抓起，狠抓“三会一课”等制度，确保了学习教育常态化、制度化。按照党员群众“学”精神、支部书记“述”工作、党员和群众代表“议”事务、党建指导员“评”支部、镇党委“审”支部的“五步工作法”，对各村党支部各项工作开展情况进行督导，将“党日活动”开展情况在村务公开栏公开，对无故连续三个月不参加活动的进行集中约谈，充分调动了农村党支部的工作积极性，有力激发了党员积极谋事、带头干事激情。同时，每月“党日活动”期间，该镇班子成员全部入村全部参加所包村党日活动，镇党委书记、镇长随机参加37个村的党日活动，包片领导和党建指导员全部入村参加并指导活动，镇纪委和组织办联合督导，对党员到会情况、活动开展情况进行检查，对参会率不达标、活动开展不规范的支部进行通报并责令重新组织。在抓好各种会议活动现场督导检查的同时，该镇还建立了月中督导、月底调度的机制。在利用每月底书记主任例会安排部署工作的基础上，建立了每月中旬党建例会制度，各支部书记和主抓党建支委参会，对党建工作进行督导检查，调阅《党支部工作手册》使用记录情况，形成了常抓、常督、常部署的工作机制。9月份，全镇37个农村支部的党日活动参会率均达85%的标准，其中，6个支部的参会率达95%以上，6个支部的参会率达100%。“党日活动”的扎实开展激活了基层党建的一池春水，提高了党员参政议政的积极性、党员的责任意识，有效优化了工作作风，树立了领导班子和党员干部为民务实清廉的良好形象，充分发挥了基层党组织服务群众、促进和谐的作用，实现为民服务的“零距离。

以树立“示范标杆”为引领

打造发展型党组织

“我们要全面贯彻落实习近平总书记关于河北塞罕坝林场建设者感人事迹的重要指示，深入学习塞罕坝精神，坚定绿色发展理念，充分发挥咱们村7000亩山场优势，认真做好森林资源保护、美丽乡村建设工程等，全力发展乡村旅游，充分发挥村里豆片产业、民宿、农村乐的带动引领作用，让更多的农户发展旅游相关产业，叫响咱村‘豆香小镇’的品牌，让全村老少爷们的日子越过越好……”在9月10日开展的党日活动中，徐流口村党支部书记李春杰掷地有声。

徐流口村是杨各庄镇基层党建创建的一个示范标杆村。为充分发挥引领作用，村党支部坚持“先富带后富，一家带多家”的典型做法，以美丽乡村建设、豆片产业、农家餐等为抓手，发挥能人带动作用。在党员的示范引领下，全村发展农家餐6户、豆片加工70余户、土特产加工10余户，村里旅游接待人数逐年成倍增长，群众的腰包鼓起来了，日子越好越红火了，村民们脸上洋溢着满满的收获感和幸福感。

不仅徐流口如此，该镇还选取了徐流营村、小套村、森罗寨村、东高庄村等党建基础较好的支部作为党建示范点重点打造，并在此基础上着力打造了沿北部长城山野绿道的党建示范区，以示范点和示范区为标杆，以点带面，影响和带动全镇其他支部规范做好党建工作。同时，该镇将党员志愿服务发展无缝隙全覆盖。以机关支部为核心，吸纳镇直单位、企业及爱心人士成立了党员摇篮爱心基金，坚持为全镇20余名贫困学子、40余名弱势群众送爱心；组建党员书法绘画志愿者服务队，积极开展书法培训、文化墙的绘制等活动；以阎官屯村李贺春为首组建的蔬菜技术志愿服务队积极开展技术、物资帮扶，通过结对帮扶，带领弱势群体走上增收路；建起小型服装加工厂的党员宁丽，为村内70余名妇女解决了就业问题；坚定走环保产业之路的企业家武凤英，免费为村内王同等5户提供技术、信息和资金……

杨各庄镇把增强基层堡垒战斗力作为硬任务，服务群众零距离作为硬要求，破解了一个个制约基层党建的难题，办好了一件件基层群众关注的实事，有力促进了全镇各项工作的发展。今年上半年，该镇完成一般公共财政收入317.63万元，固定资产投资4.28亿元，规上工业增加值1.1亿元，实施重点项目10个，信访考核工作排名全市第一，千亩设施菜产业园、万亩林果产业基地、“草莓小镇”、“豆香小镇”建设如火如荼，“赏自然景，习民俗情，品农家味，享田园乐”的全域旅游格局已初具雏形。