用问责倒逼“阳光低保”
根据全市“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作方案,作为低保政策不落实专项清理牵头单位,我局坚持问题导向,以问责倒逼“阳光低保”,经过两个多月的努力,“两个专项”工作取得了阶段性成效,清理上报问题91个,其中上级交办群众信访举报案件6个,自查自纠案件85个,涉及的7801元已追回上缴财政。
制订方案,全面安排部署专项清理工作。高度重视,明确责任。按照全市“两个专项”工作总体安排,农村低保政策不落实问题专项清理工作由副市长陈金钉负责领导。主管市领导先后几次听取汇报、召开调度会,就有关事项作出批示,我局明确一名班子成员专门负责此项工作,城乡低保办公室、家庭经济状况核对核查指导中心负责协调组织各镇乡开展专项行动,细化分组、夯实基础。建章立制,夯实了“两个专项”工作基础。我局建立了周报告、举报登记、明察暗访、查否复查等制度,让整体工作有章可循,协调开展。全市19个镇乡均制订了工作方案,召开部署动员会,公布了举报电话和信箱,积极开展自查自纠工作。强化培训指导,让“两个专项”工作有序推进。5月26日,组织召开了动员培训会议,承担主要工作任务的各镇乡主管副职、民政办公室主任参加会议,低保办公室、家庭经济状况核对核查指导中心业务骨干对专项清理工作具体政策、报表及农村低保、家庭经济状况核对核查政策及操作规程进行了详细讲解,同时依托民政工作群,及时提供政策支持、业务指导,确保专项清理行动有序推进。
找准问题,全面推进专项清理工作。按照“一问责八清理”专项行动安排,结合我市低保实际,确定从五个方面进行重点清理,即:部分村干部以权谋私,人情保、关系保问题;应保未保,未落实好低保金据实差额发放问题;基层力量薄弱,低保办理程序不规范,认定对象不精准问题。加强低保资金管理,规范资金使用发放问题;加大低保核查力度,落实好低保动态管理问题;在此基础上,我局对群众有信访、上级有批复的信访案件进行归类,对清理出的问题做到发现一件、登记一件、整改一件、销号一件,还按照“马上能解决的问题,需要一段时间解决的问题,需要长期解决的问题”分类、建档,实现了有的放矢、精准清理,使清理工作取得了预期成效。
督导调度,按时间节点推进。为打破各镇乡顾虑,尽快实现清理工作的良好开局,我局强化督导检查,提高群众知晓率,提高清理工作的精准度。明确责任,实行制度化督导检查。专项清理工作开展后,我局印发了《关于开展农村低保政策不落实问题专项清理自查自纠工作的通知》,要求各镇乡组织精干力量开展内部检查,用群众的知情权、监督权保障督导检查的效率。及时调度,严格按照时间节点推进。6月2日,传达唐山市低保政策不落实专项清理工作领导小组会议要求。6月15日,副市长陈金钉主持召开调度会,听取了各镇乡专项清理工作开展情况,明确具体措施和时间要求。6月26日,再次召开会议,要求各镇乡根据自查自纠阶段延长至7月底的安排,提高工作标准,对于发现的问题,要及时上报,不得瞒报、漏报、迟报。因地制宜,专项清理工作各有所长。各镇乡结合工作实际,制订卓有成效的清理方案,清理工作取得了显著成效。
成果转化,逐步优化低保审批的制度体系。专项清理已经进入集中整改、解决问题阶段,对自查阶段梳理出的未按户施保、低保对象死亡未及时清除等方面出现问题的人员问责到位,同时转化专项清理的工作成果,积极探索制度化的管理方式,建立规范审批的长效机制。坚持谁的问题谁整改,严格落实主体责任,将清理出来的问题整改到位。对清理出来的问题挂账督办、限期整改,加大对零报告和查否问题抽查力度,发现问题及时通报曝光,发挥典型案件的震慑作用,推动清理工作向纵深发展。
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